■2026年6月15日，全国党建工作座谈会首次概括提出了习近平党建思想，并将“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”置于“十四个坚持”之首，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识提升至全新的理论高度，夯实了治国理政最根本的政治逻辑。立足新征程，必须深刻把握党的领导与中国特色社会主义的内在统一关系，坚持以党的全面领导统揽改革发展稳定全局，全面提升党统筹全局、防范化解各类风险挑战的能力，切实把党的领导优势转化为国家治理实效，以坚强有力的党的领导确保中国特色社会主义事业稳步推进。

中国共产党百余年奋斗

最宝贵的历史经验

党的领导问题，是马克思主义建党学说的重大理论问题，也是事关党的前途命运和党的事业兴衰成败的重大实践问题。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话中指出：“我们党已经发展成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，得到人民衷心拥护和支持，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，完全无愧为伟大光荣正确的党。”从建党的开天辟地到新中国成立的改天换地，从改革开放的翻天覆地到新时代的惊天动地，实践证明，坚持党的领导是我们党在应对各种艰难环境和风险挑战的长期实践中形成的首要经验，是具有根本性和长远指导意义的历史经验，是党和国家的根本所在、命脉所在。

党的领导事关中华民族伟大复兴的前途命运。坚持党的领导，是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重大结论，是我们过去为什么能成功的秘诀，也是我们未来继续取得成功的根本要求。从历史逻辑看，坚持中国共产党的领导是中华民族走向复兴的决定性变量。新民主主义革命时期，中国共产党以马克思主义阶级分析方法科学研判中国社会性质与主要矛盾，开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路，并领导人民推翻了“三座大山”，实现了民族独立与人民解放，为民族复兴扫清了根本政治障碍。社会主义革命和建设时期，党领导人民完成了生产资料所有制的社会主义改造，确立起社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，从制度层面锁定了中国现代化的社会主义属性。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命，使社会生产力得到极大解放。进入新时代，面对世界百年未有之大变局下的意识形态博弈与发展风险挑战，正是依靠党的全面、集中、统一领导，我国才能有效化解各类重大风险、驾驭复杂发展局面，才能始终坚守中国特色社会主义根本方向，从而为中国式现代化行稳致远提供根本政治保证。

党的领导激发中华民族伟大复兴的强劲动力。从理论逻辑来看，生产力是社会发展的最终决定力量，政党的先进性在根本上体现为是否能顺应生产力的发展趋势、推动生产力实现跃升。中国共产党作为马克思主义执政党，始终坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，将解放和发展生产力作为根本任务，从“科学技术是第一生产力”的重大论断，到新时代加快培育和发展新质生产力的战略部署，党始终把握全球科技革命和产业变革的历史脉搏，在战略谋划上主动作为、在前瞻布局上科学运筹，不断深化对生产力发展规律的认识，为先进生产力的蓬勃发展锚定方向、擘画路径。在实践层面，中国共产党凭借中国特色社会主义制度的显著优势，构筑起推动生产力跨越式发展的强大支撑体系，使党的领导成为引领中华民族伟大复兴的坚强政治保证。一方面，充分发挥新型举国体制优势，集中力量开展关键核心技术攻关，持续破解生产力发展的瓶颈制约，在载人航天、量子信息、人工智能等前沿领域实现重大突破，将制度优势转化为生产力领域的竞争优势；另一方面，通过全面深化改革不断调整生产关系，完善社会主义市场经济体制，推进要素市场化配置改革，持续破除阻碍生产力发展的体制壁垒与政策藩篱，营造公平竞争、鼓励创新的制度环境，充分激发各类市场主体创造活力，进一步为中国式现代化注入源源不断的发展动力。

党的领导凝聚中华民族伟大复兴的磅礴力量。唯物史观指出，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。面对人民群众的自发力量，通过先进政党的组织整合与价值引领，能将多样的个体意志凝聚为统一的集体行动，转化为推动历史进步的现实合力。中国共产党作为始终代表最广大人民根本利益的先进政党，从革命年代动员全民族团结一心筑起抗战的铜墙铁壁，到建设时期集中力量打造独立的工业体系；从改革开放以来激发亿万群众投身现代化建设的火热实践，到新时代打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战、创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，将民族复兴的宏大目标与人民对美好生活的向往深度融合，将分散的个体意愿汇聚为同向同行的集体意志，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，充分彰显出中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。实践证明，坚持党的全面领导是汇聚人民力量的根本保证。唯有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，持续激发亿万人民的历史主动精神与创造伟力，将民心民力转化为推进中国式现代化的不竭动能，才能确保中华民族伟大复兴的历史进程始终沿着正确的方向破浪前行。

中国特色社会主义

最本质的特征

中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则，又观照着中国客观实际的实践探索，其在本质上是中国共产党立足于世情、国情、党情，立足深厚的民族文化传统以及建设社会主义现代化强国的发展目标而领导建立的最合乎中国国情与发展需要的制度模式。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，不仅将坚持和维护党的领导的重要性上升到了全新的高度，明确了党的领导对中国特色社会主义的本质规定性，更是对科学社会主义基本特征和社会主义本质理论的丰富与发展，形成了对新时代中国特色社会主义实践发展经验的概括与总结。

坚持党的领导是中国特色社会主义得以产生和发展的根本政治前提。从现代国家建构的视角来看，现代政治的本质是政党政治。政党作为国家治理的主导力量，在国家形态塑造、制度变迁与社会结构转型中发挥着不可替代的主导作用。中国共产党以马克思主义科学理论为指导，依托严密的组织体系与广泛的群众基础，通过新民主主义革命建立人民民主专政的国家政权，完成了主权独立与民族统一的现代国家奠基任务，为中国特色社会主义的开创与发展筑牢了根本政治前提与制度根基。新中国成立后，中国共产党担负起国家治理与制度建构的历史重任，领导人民在社会主义革命和建设的基础上，实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的深刻变革，推动国家治理体系在改革创新中不断完善，使中国特色社会主义制度日益成熟定型。进入新时代，党的领导更以其强大的政治整合力、战略谋划力和改革执行力，确保制度建设与治理实践同频共振，将制度优势全面转化为应对风险挑战、推动高质量发展的治理效能。正因如此，坚持党的领导不仅是中国特色社会主义产生的历史起点，更是其不断向前发展的根本保障和最大定力。

中国共产党的领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质和方向。习近平总书记指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”作为“最大的国情”，“坚持党的领导”在社会存在的本体论层面确立了中国特色社会主义的质的规定性。正如马克思所指出的，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。在当代中国，中国共产党是统摄中国特色社会主义各领域、各环节的最高政治领导力量，在中国特色社会主义制度中处于决定性的核心地位。正是因为有党总揽全局、协调各方的领导核心作用，中国特色社会主义制度才能将根本制度、基本制度与重要制度有机贯通，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从而在制度层面确保国家性质始终属于人民、发展方向始终指向共产主义远大理想。同时，党的领导之所以能够体现性质和方向，则是因为党始终坚持唯物史观的根本立场。中国共产党作为兼具中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队属性的马克思主义政党，其自身的阶级属性和价值追求，在本质上与社会主义的价值目标具有内在统一性。这种价值契合，使党的领导成为坚持社会主义发展方向最可靠的政治保证，确保了中国式现代化进程始终行进在科学社会主义的正确轨道之上。

坚持党的领导是中国特色社会主义制度优势转化为治理效能的政治保证。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”党的领导是中国特色社会主义的强大生命力所在，也是我们取得一切成功的根本保证。作为国家治理的领导核心，中国共产党通过发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导嵌入国家治理各领域、各层级、各环节，将集中力量办大事等制度优势持续转化为可感知的治理成效。同时，党以自我革命推动制度动态调适与完善，不断提升制度与治理实践的适配性，既彰显了中国特色社会主义制度强大的自我调适能力和发展潜力，也为实现国家长治久安与治理现代化提供了牢不可破的根本政治保证。因此，唯有牢牢把握党的领导这一根本，统筹协调各类治理主体、整合各方治理资源，破除部门壁垒与利益藩篱，持续将党中央集中统一领导、全国一盘棋等制度优势转化为统筹发展和安全、增进民生福祉、应对风险挑战的高效治理效能，才能夯实中国式现代化的制度根基，真正实现党“总揽全局、协调各方”的目标和理想状态，确保中国特色社会主义伟大事业始终沿着正确方向前进。

有效应对各类

风险挑战的客观要求

坚持党的全面领导是新时代成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾、不断推动中国特色社会主义从胜利走向新的胜利的重要政治保证。中国共产党在带领人民取得历史性成就的同时，所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，越是任务艰巨，越是风高浪急，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。面对云谲波诡的国际形势和改革发展稳定的繁重任务，必须把坚持和加强党的全面领导作为应对一切不确定性的最大确定性，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保全党全国各族人民在重大风险考验面前拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，以顽强斗争精神和强大战略定力，有效防范化解各类风险挑战，推动中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远。

坚持党的领导是应对复杂外部环境挑战的现实需要。中国共产党是化解风险考验的坚强领导核心。国家“十五五”规划纲要对我国发展面临的环境作出深刻分析并指出：“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”在历史发展的关键时期，面对“逆水行舟、不进则退”的严峻形势，坚持和加强党的全面领导是我们从容应对一切外部风险挑战的最大底气和根本保证。只有坚持和加强党的全面领导，科学研判“时”与“势”，准确把握“危”与“机”，不断增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪，才能使我们在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验面前屹立不倒，使党的自身建设和党的事业发展在战胜风险挑战中淬炼得更加坚强有力，确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确方向破浪前行。

坚持党的领导是应对国内改革发展稳定重任的根本保证。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。”当前，我国正处于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期，其既是发展的战略机遇期，也是矛盾的多发期和改革的攻坚期。国内发展面临新旧动能转换的阵痛，传统产业转型升级任重道远，新兴产业尚未完全挑起大梁；社会稳定遭遇多重矛盾交织的挑战，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环保、社会治理等领域还存在不少短板。各种思想观念和利益诉求相互激荡，各种矛盾和风险隐患相互叠加，使得改革发展的复杂性和艰巨性前所未有。中国特色社会主义事业在迎来广阔前景的同时，也正面临前所未有的新考验。面对改革新征途上可能遇到的各种思想观念束缚、利益固化藩篱，必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，在保持社会大局稳定的前提下，以更大的政治勇气和智慧推进改革，为完成改革发展稳定各项任务提供最可靠的根本保证。

坚持党的领导是化解党的自身建设难题的内在要求。作为拥有1亿多名党员、500多万个基层组织的世界第一大执政党，党的自身建设状况直接关系其生死存亡和国家的前途命运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，在管党治党上更加注重整体推进、协同发力，构建起了内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界，形成了中国之治的崭新气象。然而，我们必须清醒认识到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，一些深层次体制机制弊病和利益固化藩篱尚未彻底破除，部分党员干部干事创业精气神不足、斗争精神和斗争本领不强，形式主义、官僚主义现象仍较突出。这些问题尽管表现形式各异，但归根结底都需要通过坚持和加强党的全面领导这一根本前提来加以解决。新征程上，必须全面贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

以全面从严治党

筑牢执政根基

走好新时代的长征路，必须坚定不移坚持和贯彻党的全面领导，健全党总揽全局、协调各方的制度体系，推动党的领导贯穿管党治党、经济发展、民生保障、安全稳定各领域，嵌入决策部署、执行落实、监督问效各方面、各环节，以全面从严治党筑牢执政根基，确保中国式现代化航船始终行稳致远。

坚持党的全面领导，要落实到管党治党全过程，锻造坚强有力的领导核心。首先要把政治建设摆在首位，坚持党中央权威和集中统一领导，完善“第一议题”制度和党中央重大决策部署落实机制，及时发现和解决“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等问题，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到令行禁止，确保党中央政令畅通。其次，要抓好思想建设这个基础，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，推动党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把理论武装转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导实践的强大力量，做到学思用贯通、知信行统一。再次，坚持新时代好干部标准，健全上下贯通、执行有力的组织体系，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。同时，作风建设和纪律建设必须常抓不懈，要坚持严的基调，完善党内法规制度体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把严的要求贯穿到日常教育管理监督之中，确保党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

坚持党的全面领导，要落实到治国理政各方面，确保党总揽全局、协调各方。要把党的领导贯穿国家治理全过程各领域，切实转化为治国理政的实际效能。首先，以“十个明确”为根本遵循。“十个明确”深刻阐明党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是最高政治领导力量。落实到治国理政实践中，最重要的就是把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿战略谋划、政策制定、任务推进、成效检验全链条。其次，健全党的全面领导制度体系。将坚持党对一切工作的领导摆在首位，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。要完善党领导人大、政府、政协、监察机关、司法机关、人民团体、企事业单位的制度机制，健全党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防军队、港澳台、外交等各领域工作的领导体制，把党的领导贯穿于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动党的领导横向覆盖全部治理领域、纵向贯通各级治理层级，构建各方协同、步调一致的治理格局，充分释放党协调各方的制度优势，确保国家治理始终沿着正确政治方向前进。

坚持党的全面领导，要以更高标准将其贯穿经济社会发展各方面各环节，实现高质量发展。关键是要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为推动高质量发展的强大动能，紧紧围绕创新驱动发展、构建新发展格局、推进乡村振兴、人与自然和谐共生等领域，完整准确全面贯彻新发展理念，确保经济社会发展始终沿着正确政治方向稳步推进。在经济领域，强化党对经济工作的集中统一领导，完善中央财经委员会决策部署落实机制，健全宏观经济治理体系，加快实现高水平科技自立自强，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在政治领域，把党的领导贯穿全过程人民民主各环节，健全民主选举、协商、决策、管理、监督全链条制度，完善大统战工作格局，推进党的领导制度化、法治化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化领域，压实意识形态工作责任制，完善理论武装长效机制，深化主流媒体系统性变革，健全文化产品创作生产引导机制，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，筑牢全体人民共同思想基础。在社会领域，推进以党建引领基层治理，建立跨部门民生诉求“接诉即办”与“未诉先办”协同机制，推广“党建+网格+大数据”治理模式，提升服务精准度，完善就业、医疗、养老等基本民生保障体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实解决群众急难愁盼问题。在生态文明领域，强化中央环保督察的权威性和刚性约束，严格落实“党政同责、一岗双责”，推进碳达峰碳中和目标责任落地，完善生态补偿、河湖长制、林长制等机制，推动绿色生产生活方式全面普及，筑牢生态安全屏障。

［作者为中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授］