一江分两地，汉江一边是陕西省安康市白河县，一边是湖北省十堰市郧西县。

12月23日，白河县行政审批服务局的工作人员专程给郧西县羊尾镇群众吴女士送去了她办理的营业执照和免费刻制的印章。“太感谢你们了，没想到这么快。”惊讶之余，吴女士表达了感谢，“如果这事儿在我们县里办，路上得花费不少时间。”

羊尾镇距离郧西县城有50公里左右，驾车需要约1个小时才能到达，但是到江对岸的白河县，过个桥就行。“要是能在白河县办证就好了。”准备开贸易公司的吴女士一直有这样的想法。

不光她一个人这样想。陕鄂跨省毗邻地区，企业跨区域经营、群众异地生活办事的需求日益突出。今年以来，白河县逐步与湖北省郧西县、江苏省溧阳市、山东省龙口市等三省九地签订“跨省通办”协议，推动270个高频事项异地互认通办，与省内宝鸡市凤翔区、延安市黄陵县等地达成合作，解决社保转移、医保报销等办事难题，通办事项实现“一窗受理、内部流转、限时办结”。从已办理的1.5万余件事项来看，通办事项平均办理时间从1至3天压缩至最短半小时，群众往返办事次数减少60%以上。

听说白河县可以“跨省通办”后，吴女士第一时间来到了白河县政务大厅，用时不到半个小时，营业执照的办理流程就走完了。

“白河县推进跨域通办改革，源于对群众和企业需求的精准把握，也是对创新推进陕鄂区域市场一体化建设的探索。”安康市发展改革委党组书记、主任王珣说。

政务服务的地域壁垒被打通，群众和企业的获得感、满意度不断“加码”，区域市场加速一体化。

今年1月公布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出，鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，推动加强重点领域制度规则和重大政策沟通协调，加大区域合作成本共担和利益共享探索力度。

陕西把省际毗邻区域作为“改革试验田”，坚持“制度创新、系统集成、协同高效”原则，以规则衔接、标准互认、市场互通、服务共享为突破口，在民生、文旅、政务等重点领域开展深层次改革实践。

在医疗卫生领域，越来越多的医院检验结果实现跨区域“通行”。

11月25日，延安市人民医院的检验单上有了一个细微的变化，原先代表跨区域互认的“8-HR”标识更新为“9-HR”。这意味着医院的检验结果互认范围进一步扩大。

“十四五”以来，陕西探索“标准共建、结果互认、服务同质”的区域公共服务一体化路径。一方面，陕西建立省级医疗机构检验检查结果互认体系，将500多家医疗机构的100多项检验项目、480多家医疗机构的130多项放射影像检查项目纳入统一质控与互认范围，构建了省内医疗服务“一盘棋”格局。另一方面，陕西联合甘肃、青海、宁夏、新疆、山西、内蒙古及新疆生产建设兵团等地的卫生健康部门，协商建立医疗机构检验结果区域互认工作机制，以“一把尺子量到底”的标准共建为核心，创新采用“最小共识”推进策略，以60多项检验项目为突破口，在280多家医疗机构率先实现互认。其中，陕西涵盖60多家核心医疗机构，有效减轻群众跨区域就医负担，更为人才、技术等创新要素的跨区域、无障碍流动创造了条件。

在文旅领域，越来越多的景区被“集”在一张卡上。

今年8月，山西文旅集团云游山西股份有限公司与西安旅游集团联合打造的“秦晋之好旅游一卡通”发售。游客花费365元购买这张“通票”，一年内可在5省（区）22城的214个景区及演艺场所使用，涵盖秦岭野生动物园、乔家大院、雁门关、皇城相府、鄂尔多斯草原等8个5A级景区、98个4A级景区。

9月，陕西省延安市宜川县与山西省临汾市吉县携手推动黄河壶口瀑布旅游区创新管理机构、形象标识、门票价格、投诉处理、对外宣传“五统一”，建立统一运营管理平台，解决长期以来跨行政区旅游资源管理中的权责不清、标准不一、各自为政等难题。

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“串”起分散的景区、消费场景，打破地域间的“小圈层”限制，释放消费潜力，陕西着力打造跨区域文旅“示范带”，与相邻省份携手探索，通过“市场互联、资源互通、品牌共建、利益共享”的协同机制，创新文旅领域区域一体化发展的全新路径，实现从简单资源叠加到深度价值创造的转变、从单一项目合作向系统性制度整合的跃升。

从汉江两岸到黄河两岸，陕西携手省际毗邻地区破除堵点卡点，纵深推进全国统一大市场建设，不断增强经济发展内生动力和活力。（记者：杨晓梅）